Вопросы социальной безопасности между странами ЕС регулирует Регула № 883/2004 Европарламента и Совета Евросоюза о координировании систем социального обеспечения и Регула № 987/2009. Эти регулы в числе прочего решают вопросы, связанные с социальным обеспечением работников во время направления, т.е. осуществление выплат социальных взносов во время направления только в одной стране-участнице ЕС согласно выданному сертификату А1.
С 29 марта 2019 года – с объявленной даты Brexit Великобритании – обе регулы более не будут применимы в отношении Великобритании, поэтому необходимо оценить дальнейшее сотрудничество с Великобританией в вопросах социальной безопасности, т.е. будет ли Латвия применять сертификат А1 для работающих в Великобритании жителей Латвии. Так как в настоящее время недоступны пояснения Государственного агентства социального страхования (ГАСС) по решению этого вопроса, в этой статье оценим подход других стран и рассмотрим возможности Латвии.
Право на социальное обеспечение в своей стране проживания
Один из основных принципов, установленных регулами – подчинение правовым актам социального обеспечения только одной страны, т.е. во время направления лицо подлежит социальному обеспечению и социальные взносы производит только в одной стране ЕС. Например, если физическое лицо Латвии начинает работу в другой стране ЕС, оно имеет право присоединиться к системе социального страхования этой страны и получить установленные в ней услуги социальной безопасности в соответствии с её правовыми актами.
Однако регулы предусматривают исключение, когда житель Латвии, отправляясь по направлению в другую страну ЕС или одновременно работая в нескольких странах ЕС, может производить социальные взносы в Латвии также за свои доходы, полученные за оплачиваемую работу в других странах ЕС. На практике многие используют эту возможность и после получения сертификата А1 продолжают производить социальные взносы в Латвии.
После Brexit у лиц может создаться ситуация, когда срок сертификата А1 превысит 29 марта 2019 года, таким образом политика Латвии в отношении применения регулы к Великобритании после этой даты может существенно повлиять на жителей Латвии, работающих в Великобритании. То же самое относится и к жителям Великобритании, прибывшим работать в Латвию. Так как в настоящий момент не доступны пояснения ГАСС, сохранятся ли в этом случае права лиц производить социальные взносы в Латвии с полученных в Великобритании доходов до окончания срока действия сертификата А1 или только до Brexit, не ясно, каковы будут последствия для физических лиц. Также недоступно пояснение, продолжит ли ГАСС выдачу сертификатов А1 физическим лицам для работы в Великобритании.
PwC постарается получить разъяснения ГАСС по этим вопросам и информировать абонентов MindLink.
Дальнейшее сотрудничество других стран ЕС с Великобританией по вопросам социальной безопасности.
Европарламент и Совет ЕС централизованно не пояснили, как надо будет действовать странам ЕС в отношении применения регулы к работающим в Великобритании гражданам ЕС. Страны ЕС стали постепенно информировать о своём планируемом подходе к этому вопросу.
Например, Министерство труда Дании предоставило инструкции компетентным налоговым учреждениям Дании, что им следует выдавать и подтверждать сертификаты А1 как резидентам Дании, работающим в Великобритании, так и работающим в Дании резидентам Великобритании. То есть порядок выдачи сертификатов А1 в Дании не изменится.
Германия, напротив, определила, что компетентные налоговые органы Германии продолжат выдавать сертификаты А1 работающим в Великобритании резидентам Германии со сроком действия сертификата до 29 марта 2019 года.
